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镇安:解好“发展”这一“复杂方程”

浏览次数: 日期:2015年12月26日 03:38
      冬日镇安,群山掩映中,高峰镇青山村即将建成的一排排楼房分外醒目。两年前这里还是一片土丘,转眼就要成为一个美丽的移民搬迁点——和平佳园。想着要喜迁新居了,祖辈居住在山里遭受贫困和自然灾害威胁的村民高荣文心里像冬天的太阳般温暖。
     
这仅是镇安移民搬迁工程的一个缩影,全县像这样的产业型搬迁社区已有30多个。两年来镇安累计有5537户1.97万贫困群众实现搬迁安居。
    
“五大模式”的生动实践
     
如何做到更科学更有效的扶贫,做到发展与扶贫、整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进?
     
商洛市委常委、镇安县委书记李波介绍,在吃透县情、镇情、村情基础上,镇安县不断在“精”上下功夫,在“准”上做文章,积极探索实施了“移民搬迁、金融扶持、旅游扶贫、园区承载、合作社带动”五种扶贫模式,实现扶贫从“大水漫灌”到“精准滴灌”的深刻转变。  
       镇安山大谷深,地质灾害频发。县上把受贫困和灾害威胁的群众从山上搬到山下,从深山迁入城镇,从生态脆弱地迁入园区。云盖寺镇云镇村花园社区就是其中的示范项目,一期工程30幢楼房已全部入住。绿化、美化、亮化全部到位,标准化幼儿园、文化书屋、社区卫生室、老年活动中心和社区文体活动场所应有尽有。为了解决搬迁群众就业难题,县上在黑窑沟配套建设了茶叶基地,在岩湾建起了现代农业示范园,成立了畜禽养殖和大棚蔬菜专业合作社。
      
青铜关镇丰收村二组徐振康是金融扶贫的受益者。他深有感触地说:“去年县上推出了金融扶贫政策,我在农商行贷款5万元,购买了3000余斤魔芋种,老婆办了个秦绣合作社,同时还在村旅游接待点办了个小超市,一年收入近5万元”。据统计,该县财政筹措4000万元作为精准扶贫贷款储备金,由镇安农商行按照不低于1:5的比例投放贷款,全县累计发放储备金贷款2.48亿元,落实致富项目5000多个,扶持带动4500多户贫困户发展产业。
      
永乐街道办栗园村以土地流转为纽带,将分散的资源统一规划利用,成立了豆制品加工、畜禽养殖等5个农民专业合作社,吸纳贫困户150人。目前全县共发展各类合作社500多个,社员6000多人,其中贫困户社员3400多人。建成产业示范村32个、市级家庭农场3个、农业产业园4个、龙头企业15个,带动8800多户贫困户就业增收。
  
 通过实施“五大模式”抓精准扶贫,全县贫困人口由2013年的7.7万人减少到现在的5.2万人,贫困发生率从31%下降到21%。
      
绿色发展让“土疙瘩”变“金疙瘩”
      
李克强总理在镇安县视察时,该县小女孩江欣桐写了一封信并亲手交到总理手中。一个月后,李克强总理给江欣桐回了信,鼓励大家寻找“兼顾发展与环境”这个复杂方程的“最优解”,走绿色发展道路,让人与自然和谐相处。
      
两年来,落实总理回信精神变成了镇安县广大干部群众发展的深度实践。
    
“变废为宝”探索循环之路。镇安县铅锌尾矿、金尾矿现贮存量约有500万吨,如何将这么多的矿渣变废为宝?该县把矿产企业的黄金、铅锌等尾矿渣再次利用,制成建筑用砖、微晶玻璃、生态墙体砖,通过资源综合利用,逐步实现了“吃干榨净零排放零污染”的循环发展目标。同时全力节能减排,仅去年,全县共完成减排项目14个,累计COD和二氧化硫排放分别在2010年基础上削减1044吨和96吨。